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包起帆:创新高峰不畏难


2019-07-16 17:52:41

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  聚焦“治未病” 健康指标纳入政府考核——权威解读健康中国行动有关文件

  新华社北京7月15日电 题:聚焦“治未病” 健康指标纳入政府考核——权威解读健康中国行动有关文件

  新华社记者屈婷、王秉阳、陈聪

  近日,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》,国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》,国家层面印发《健康中国行动(2019—2030年)》。这三个文件被统称为健康中国行动有关文件。

  国家卫生健康委员会副主任于学军在15日召开的国务院政策例行吹风会上说,实施健康中国行动是党中央国务院的重大决策部署,从当前讲是为人民谋幸福、谋健康,从长远讲是为民族谋复兴。

  个人、家庭、社会和政府都要行动起来

  问:这一次的健康中国行动跟以往的行动来比有什么突出的特点,有什么优势?

  答:与以往不同的是,这不仅仅是要开展健康的宣传倡导,而且聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素,开展15个专项行动。具体说,其特点可以概括为实现“四个转变”:

  一是在定位上,从以治病为中心向以人民健康为中心转变;二是在策略上,从注重“治已病”向注重“治未病”转变;三是在主体上,从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变;四是在行动上,努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。政府、社会、家庭和个人要行动起来,共担健康责任,共享健康成果。

  推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”

  问:健康中国行动这几个文件之间的关系是什么?《健康中国行动(2019-2030年)》和之前的《“健康中国2030”规划纲要》又是什么关系?

  答:应该说,《国务院关于实施健康中国行动的意见》是核心。它明确指出了这次行动的指导思想和主要原则以及主要内容,还有包括组织实施的要求。

  《健康中国行动组织实施和考核方案》是为了保证意见能够得到进一步组织落实。

  针对意见提出来主要健康危险因素、主要关注人群和主要疾病三个方面,《健康中国行动(2019-2030年)》列出15项专项行动,细化明确每一项行动的着眼点,怎么样推动,政府、社会、家庭、个人怎样能够形成一个“组合拳”,达到实施效果。

  回顾《“健康中国2030”规划纲要》,它是我国健康领域的首个中长期规划,明确了卫生健康事业的宏伟蓝图和行动纲领。如果说规划纲要是“总纲”的话,这次健康中国行动有关文件就是推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”。

  此外,《健康中国行动(2019-2030年)》吸收了规划纲要中关于慢性病和健康促进专题规划等相关内容,达到了与其他相关规划内容的衔接和整合。

  主要健康指标要纳入各级党委政府绩效考核指标

  问:为了推动健康中国行动的文件落实,还会采取哪些措施?

  答:一是明确“谁来推进”。国家层面成立健康中国行动推进委员会,统筹推进组织实施,监测和考核相关工作。

  二是“推进什么”。《健康中国行动(2019-2030年)》提出了应该由个人、家庭、社会、政府完成的主要指标。

  三是“怎么去推进”。要对主要的指标、重点任务的实施进度进行监测,形成总体的监测评估报告,审定后要上报国务院,经其同意后每年度进行发布。

  四是“推进的情况怎么样”。主要健康的指标要纳入各级党委政府绩效考核指标,综合考核结果经过推进委员会审定以后要进行通报。


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